Universidad San Juan

Debemos un esfuerzo para lograr que los habitantes

de la costa -y en especial de las islas- tengan

derechos al igual que los demás ticos.

Ellos son agredidos por la voracidad de quienes

serviles al capital, les arrebatan sus tierras,

les queman sus ranchos y se valen de su

poca esscolaridad.

Primero
La normativa vigente sobre la zona costera y en particular sobre la Zona Marítimo Terrestre, maneja conceptos caducos y estáticos. Solo incluye una delgada franja de tierra que forma parte ínfima de la zona costera.
Carece de una visión dinámica de la costa, no considera los ecosistemas, ni los efectos del cambio climático y ni siquiera refiere la extensión marina de esa franja. Por ello es preciso bajo una perspectiva actualizada y científica, modificarla adecuadamente.

Segundo
Uno de los propósitos centrales de una ley a la altura de los tiempos, debe ser el considerar entre sus fines contribuir al manejo sostenible de los ecosistemas costeros, de tal forma que se garantice su productividad, diversidad, integridad y el  uso  racional de los recursos naturales, en la presente y futuras generaciones.
No es racional, ni le conviene al país una ley que despegue desde un enfoque utilitarista de los recursos naturales. Tal modelo de desarrollo ha demostrado ser insostenible y nuestro país es uno de los ejemplos más patéticos de esos desaciertos.
Refiero para mayor abundancia los repetidos informes de la Contraloría General De La República, del Programa Estado De La Nación y las posiciones de las universidades estatales sobre temas particulares de esta problemática.  No se diga las manifestaciones de honda raíz popular de las comunidades costeras agredidas de ambos litorales, que diputados de diversas fracciones mayoritarias se comprometieron a dar cumplimiento en plaza pública.  
Por ello, modificar una ley con hondos problemas en su génesis, ahora bajo la mirada miope y sesgada del turismo como panacea de todos los males, es un retroceso histórico que nos conduce a la encrucijada de un modelo de desarrollo contrario al verdadero desarrollo nacional, el cual ha demostrado ser de las graves consecuencias: v.g. Indonesia, Malasia, Pakistán.
Ciframos nuestra esperanza en el proceso de análisis iniciado en noviembre del 2008 por la Contraloría General de la República, con la participación del señor Presidente de la Asamblea Legislativa, la Presidenta de la Comisión Del Ambiente De La Asamblea Legislativa, la Procuraduría General De La República, las universidades estatales, las alcaldías costeras, la Iglesia Católica, ONG´s y movimientos ecologistas del país.

Tercero
Para asentar en roca sólida la normativa legal, necesariamente hay que recurrir a conceptos básicos y modernos que usualmente se desconocen. Ilustramos algunos esenciales: 

Litoral
Es la delgada interfase entre el mar y la tierra, la cual ha sido esculpida a lo largo de millones de años por la fuerza del océano sobre los continentes e islas. Su extensión horizontal en Costa Rica varía entre decenas de metros hasta miles de metros, dependiendo de la naturaleza de la costa: estructura geológica, naturaleza de los materiales, orientación geográfica y morfología del piso marino.
En nuestro país su longitud total alcanza los 1412km, unas cuatro veces la distancia frontera-frontera. Su valor en el mercado internacional se estima en  2.118 billones de colones.

Zona costera
Es un espacio geográfico vinculado al litoral, caracterizado por la interactividad del medio terrestre y marino, el cual produce una región de variable amplitud. Considera las cuencas hidrográficas que afectan la costa, la ribera misma y la transición física entre la tierra y el mar, los sistemas terrestres adyacentes que afectan al mar y los ecosistemas marinos afectados por su proximidad a la tierra. Se extiende en dirección del mar hasta la orilla de la plataforma continental. En consecuencia, las zonas costeras comprenden tanto los recursos terrestres y marinos, como los ecosistemas que se encuentran en la intersección entre la tierra y el mar, como los deltas fluviales, las tierras húmedas, las playas y las dunas, las lagunas, los estuarios, los arrecifes de coral y los acantilados.
Por ello en la zona costera tiene lugar un complejo conjunto de interacciones naturales y antrópicas, entre el medio oceánico, las fuentes de agua continentales, la atmósfera, la costa misma y el hombre.

Ecosistema costero
Es una unidad compleja que forma parte de la zona costera, el cual incluye la distribución espacial y temporal de ciertos organismos, particulares condiciones en la calidad y la dinámica de las aguas, una dinámica poblacional específica de organismos animales y vegetales, así como particulares actividades humanas que modifican las oportunidades del ecosistema.
Cambio climático
Es el cambio de clima atribuido a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial; y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables al producido por causas naturales. En la zona costera el principal efecto es el aumento del nivel del mar, el cual ocasiona el desplazamiento horizontal del litoral tierra adentro, estimado técnicamente en decenas de metros en los próximos años.
Zona marítima terrestre: propuesta de nueva definición.
Es una franja de quinientos metros de ancho a todo lo largo de los litorales Caribe y Pacífico de la República, medidos horizontalmente a partir de la línea de pleamar ordinaria y los terrenos y rocas que deja el mar en descubierto en la marea baja. Para todos los efectos legales, la Zona Marítimo Terrestre comprende las islas, islotes, peñascos marítimos, así como toda tierra o formaciónón natural que sobresalga del nivel del océano dentro del mar territorial de la República.  Mar adentro la Zona Marítimo Terrestre se extiende seis millas náuticas en el Pacifico y tres millas náuticas en el Caribe.
La Zona Marítimo Terrestre se compone de dos secciones: la Zona Publica, que es la franja de doscientos metros de ancho a contar de la pleamar ordinaria y las áreas que quedan al descubierto durante la marea baja. La Zona Restringida, constituida por la franja de trescientos metros restantes, o por los demás terrenos en caso de islas.  Los islotes, peñascos y demás áreas pequeñas y formaciones naturales que sobresalgan del mar corresponden a la Zona Publica.
Por su importancia ecológica, los humedales de toda índole se extienden al menos quinientos metros tierra adentro, desde el punto donde se perciba la cuña salina.
Cuarto
Por las razones antedichas, la planificación del desarrollo marino costero debe realizarse desde la perspectiva del ecosistema mayor, independientemente de si tienen competencia sobre él uno o varios municipios, única vía para garantizar la planificación integrada y responsable.

Quinto
Ante el desarrollo costero caótico, el país requiere de un análisis pausado y serio de los proyectos que comprometen los recursos marinos por varias décadas o a perpetuidad.
Es preciso primero sentar sólidas bases para que el desarrollismo no termine ahogando las comunidades y dañando los ecosistemas marinos.
El problema en la zona costera no es el empleo, es dignidad laboral e igualdad de oportunidades en un crecimiento razonable también para nuestros capitales criollos.
 Es progresar en armonía con el ambiente y con el vecino.
Es generar riqueza con dignidad.

Cambio Climático y Zona Costera

Preámbulo

El Cambio Climático es una realidad. Solo se discute su magnitud. Y los ticos nos preguntamos cuánto afectará nuestro territorio y de qué forma.
Simple evidencia nos informa de algunos impactos en la zona marítima. Veamos por ejemplo el efecto de una marea en el Pacífico Norte, el pasado fin de semana, en áreas naturalmente protegidas por barras de arrecifes de coral externos a la bahía. Los cuales niegan la posibilidad de una marejada y sus efectos.

Fotografía 1. Playa Sámara. 13 marzo 2009. 16:40hrs.

Puede observarse como el agua de mar durante la pleamar penetra a través de una tenue hondonada tierra adentro, agitando rótulos inadvertidamente; donde un restaurant local habitúa –desde hace 10 años- poner sus llamados a clientes que pasan por la playa. Al fondo una improvisada cancha de fútbol, donde locales hacen deporte en las tardes durante los últimos 20 años.
Nadie le presta atención al silencioso avance del nivel medio del mar, que se va tomando la playa día con día, producto del deshielo polar.
Ante de 10años, rótulos, cancha de fútbol y vegetación arbolea en la fotografía, serán parte de la rompiente.

Fotografía 2. Playa Carrillo. 13 de marzo. 17:50hrs.

Una hora antes la pleamar inundó hasta la base de las palmeras. Nótese la diferencia de humedad superficial.
Resulta graciosos que alguien preocupado por la evidente marchitez y pérdida de palmeras, pretende reponerlas sembrando unas pequeñas al frente, si saber que el Calentamiento Global las devorará.

Playa Nombre de Jesús. Santa Cruz. 13 septiembre 2007.

La berma permanente, donde por 100 años han crecido arbustos ahora en el suelo, es barrida por las olas durante la pleamar anterior. Allí han anidado tortugas por miles de años, pero esta generación de tortuguitas ya no saldrá al mar, pues la humedad no permitió la fertilidad de los huevos de sus madres.

¿Qué debemos hacer cómo sociedad?

1. Reformar la Constitución Política, como instrumento jurídico supremo de transformación social (ver propuesta al respecto).
2. Actualizar la educación costarricense.
3. Re-educar en armonía con el ambiente especialmente a las comunidades costeras.
4. Actualizar las leyes trascendentes que tengan que ver con esta temática.  Entre ellas, la ley de la Zona Marítima Terrestre (ZMT), cuya propuesta esencial detallo.  

Propuestas radicales de modificación de la ZMT, con validez a 100 años plazo: 

1. Analizar e incorporar la propuesta de Frente Nacional De Comunidades Amenazadas por la Extinción (tratado en documento separado)
2. Extender la Zona Marítima Terrestre en su dimensión terrestre hasta 500m tierra adentro.
3. Extender la zona marítima terrestre en su dimensión marina hasta 6millas náuticas mar adentro en el Pacífico y 3 millas náuticas en el Caribe.

Razones científicas

Como se ha demostrado brevemente a través de las fotografías supra, el nivel del mar seguirá avanzando cada día más, como producto del deshielo de los casquetes polares, merced –en buena medida- a prácticas de producción industrial indeseables en los países desarrollados.
Por ejemplo, hemos calculado que en 25 años la lengüeta de Puntarenas se convertirá en una isla reducida. Igualmente el mar avanzará entre 25 a 50 metros tierra adentro a lo largo del litoral, con mayor énfasis en desembocaduras de ríos y esteros de toda índole, estén o no tapados por la mano del hombre.
En consecuencia, las olas romperán en la pleamar en el loby de muchos hoteles de playa, construidos con gran ignorancia de lo que ocurre en el planeta. Edificios que deben detenerse de inmediato.
Como consecuencia los tanques sépticos y tuberías de aguas cloacales y servidas, quedarán expuestas, mezclándose con el agua de mar, envenenado fauna y flora marina; haciendo imposible el disfrute de todas las playas en que los ticos solíamos tomar el sol o disfrutar de una hermosa tarde.
Por ello debemos disponer de 500m de zona de amortiguamiento, para que:

1. en los próximos 100 años nuestros bisnietos gocen de una herencia noble de sus ancestros,
2. las inversiones hechas sean sosteniblemente financieras y no un fracaso total,
3. tengamos un espacio vital para tratar los desechos y aguas negras,
4. generemos un hábitat propicio para aves marinas,
5. reduzcamos al mínimo los efluentes sobre el océano y los estuarios, favoreciendo la reproducción de especies estratégicas para sostener la vida marina; y con ello, seguir gozando de una pesca adecuada las comunidades costeras,

En el ámbito pesquero, de nada vale restituir la identidad cultural de las comunidades de pescadores, si no les conservamos su sustento diario. Costa Rica favorece en su legislación pesquera, la captura por arrastre de los camaroneros –pesca industrial y los mayores enemigos de esta propuesta-. Ellos levantan un 25% de camarón y hasta un 75% de otras especies marinas, sujetas al fondo y a la columna de agua, que desechan en cada lanzamiento. Esa chatarra está compuesta por peces pequeños y fauna que es esencial para la pesca artesanal, la cual constituye eslabones fundamentales de la reproducción marina.
Por su parte el pescador artesanal, puede hacer uso de artes de pesca armoniosas con el ambiente, pues sus costos de operación son bajos y su trabajo si se ordena adecuadamente, es sostenible para su familia y la fauna marina.  
La mayor extensión del área de protección en el Pacífico, deriva de que en promedio aquí tiene 12 millas de ancho y en el Caribe solo 4 ó 5. También es de mencionar que no hay pesca de arrastre en el Caribe.